الاليات الدولية المعنية بحماية حقوق الطفل

يُقصد بآليات حماية حقوق الطفــل تلك الأجهزة الفنية واللجان المكلفة بالاهتمام بحقوق الطفل ومعالجة القضايا المرتبطة به، لاسيما تلك المنشأة في إطار الأمم المتحدة وذات الصلة بحقوق الإنسان, وتتنوع هذه الآليــات من حيث طبيعتها القانونية في عدة أوجـه [1]سنحاول تبيانها على النحو التالي:

اللجنة المعنية بحماية حقوق الطفل

لجنة حقوق الطفل هي الهيئة المؤلفة من 18 خبيراً مستقلاً التي ترصد تنفيذ اتفاقية حقوق الطفل من جانب دولها الأطراف. وهي ترصد أيضاً تنفيذ بروتوكولين اختياريين للاتفاقية متعلقين باشتراك الأطفال في المنازعات المسلحة  وببيع الأطفال وبغاء الأطفال واستغلال الأطفال في المواد الإباحية.

وفي 19 شتنبر 2011، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة بروتوكولاً اختيارياً ثالثاً متعلقاً بإجراء تقديم البلاغات، سيسمح لآحاد الأطفال بتقديم شكاوى بخصوص انتهاكات معينة لحقوقهم المقررة بموجب الاتفاقية وبروتوكوليها الاختياريين الأولين. ودخل البروتوكول حيز النفاذ في أبريل 2014,وجميع الدول الأطراف ملزمة بتقديم تقارير منتظمة إلى اللجنة عن كيفية إعمال الحقوق.

ويجب على الدول أن تقدم تقريراً أولياً بعد سنتين من انضمامها إلى الاتفاقية ثم تقارير دورية كل خمس سنوات. وتفحص اللجنة كل تقرير وتوافي الدولة الطرف ببواعث قلقها وتوصياتها في شكل "ملاحظات ختامية".

وتقوم اللجنة أيضاً باستعراض التقارير الأولية التي يجب أن تقدمها الدول التي انضمت إلى البروتوكولين الاختياريين الأولين للاتفاقية المتعلقين باشتراك الأطفال في المنازعات المسلحة وببيع الأطفال وبغاء الأطفال واستغلال الأطفال في المواد الإباحية.[2]

وبإمكان اللجنة أيضاً أن تنظر في الشكاوى الفردية التي يُدعى فيها حدوث انتهاكات لاتفاقية حقوق الطفل وبروتوكوليها الاختياريين الأولين (البروتوكول الاختياري المتعلق باشتراك الأطفال في المنازعات المسلحة والبروتوكول الاختياري المتعلق ببيع الأطفال وبغاء الأطفال واستغلال الأطفال في المواد الإباحية) من جانب الدول الأطراف في البروتوكول الاختياري المتعلق بإجراء تقديم البلاغات، وأن تُجري تحقيقات في الادعاءات المتعلقة بحدوث انتهاكات خطيرة أو منهجية للحقوق المنصوص عليها في الاتفاقية وبروتوكوليها الاختياريين الأولين.

وتجتمع اللجنة في جنيف وتعقد عادة ثلاث دورات كل سنة منها دورة عامة مدنها ثلاثة أسابيع ودورة لفريق عامل قبل الدورة لمدة أسبوع. وفي عام 2010، نظرت اللجنة في التقارير في دائرتين متوازيتين كل منهما مؤلفة من تسعة أعضاء، "كتدبير استثنائي ومؤقت"، بغية الانتهاء من النظر في التقارير المتراكمة.

وتقوم اللجنة أيضاً بنشر تفسيرها لمضمون الأحكام المتعلقة بحقوق الإنسان، المعروف بالتعليقات العامة بشأن القضايا المواضيعية، وتنظيم أيام مناقشات عامة..[3..

الهيئات المعنية بحماية حقوق الأطفال

لقد ألقت هذه الهيئات على عاتقها خدمة الطفولة وإيجاد الضمانات المناسبة لها لحمايتها سواء في وقت السلم أو النزاعات المسلحة ، و بدون هذه الحماية تصبح حقوق الواردة في مختلف المواثيق الدولية القيمة لها و ال تعدو أن تكون مجرد شعارات نظرية ال مجال لتطبيقها.

صندوق الأمم المتحدة- للطفولة) اليونيسيف(

في 11/12/1946أنشأت الجمعية العامة الأمم المتحدة    " صندوق طوارئ الأمم المتحدة للطفولة" من أجل توفير الغداء و الدواء و المأوى و اللباس لأطفال العالم، وتعمل منظمة اليونيسيف في مجال حماية حقوق الطفل في ستة مجالات: الخدمات الصحية، مكافحة المرض، نشر الغداء، التربية و التعليم، الرعاية الاجتماعية، التوجيه الحرفي و تمنح مساعداتها للأطفال بناء على طلب دولهم. و لقد أقرت هذه المنظمة ما جاء في اتفاقية 1989 بإيلاء المصالح الفضلى طفل ، أي الأولوية في جميع القرارات و التصرفات و في سبيل متابعتها لحماية حقوق الطفل تصدر عددا من التقارير السنوية أهمها تقرير وضع الأطفال في للعالم، تقرير مسيرة الأمم، وتحتوي هذه التقارير على دراسات وإحصائيات تغطي كافة مجالات حقوق الطفل في العالم.[4]

اللجنة الدولية للصليب الأحمر

هي منظمة غير حكومية تضطلع بمهمة توفير الحماية و المساعدة لضحايا الحرب و العنف الداخلي من مدنيين و عسكريين، حيث تقوم بتطبيق قواعد القانون الدولي الإنساني و استلام الشكاوى، كما يلعب الصليب الأحمر و الهلال الأحمر دورا مهما في حماية حقوق الطفل، فيقدم الغداء والدواء واللباس والمأوى و إغاثة الأطفال.

 تحمي هذه اللجان حقوق الطفل المقاتل و الأسير و المعتقل و تعيده إلى بلاده ، كما تقوم بتوصيل رسائل الأسرى إلى والديهم، وزيارة معسكراتهم ومراكز اعتقالهم والتأكد من معاملتهم طبقا لقواعد القانون الدولي الإنساني.

منظمة العمل الدولية

هي منظمة حكومية دولية مستقلة أنشئت في عهد عصبة الأمم 1919 ،مقرها جنيف بسويسرا، و أصبحت وكالة متخصصة للأمم المتحدة ، لقد اهتمت هذه المنظمة بحماية الأمومة والطفولة في الجوانب المرتبطة بالعمل، فبذلت جهود كبيرة لحماية الأطفال من الاستغلال الاقتصادي ومحاربة ظاهرة عمل  الأطفال بتحديد الحد الأدنى لسن العمل في مجال الصناعة و هو 14 سنة، و الأعمال الخطيرة ب 18 سنة، كما تحظر كافة الأشكال السيئة للاستغلال الجنسي للأطفال في إنتاج المواد الإباحية و إجبارهم على العمل القسري والاتجار بهم واستعبادهم للعمل في الأرض. وقد ألزمت هذه المنظمة الدول المنظمة إليها بتقديم تقارير سنوية بخصوص ما قامت به.

منظمة الأمم المتحدة للتربية و العلوم الثقافية "اليونيسكو"

تم وضع ميثاقها في مؤتمر لندن 1945 و خرجت للوجود في 04/11/1946،و هي الأولى عالميا التي تهتم بنشر العلوم والتربية والثقافة، ويتجلى دورها في حماية حقوق الطفل في إبرامها لاتفاقيات منع التمييز في مجال التعليم 1960، و كذلك مشاركتها في المؤتمرات الدولية المعنية بقضايا التعليم والثقافة وتقديم التقارير ذات الصلة. [5]

بقلم:هاجر بوغابة وأميمة الشرقاوي

المصادر:

[1] طالب ياسين، حقــوق الطفل و الآليات الدولية لحمايتها زمن النزاعات المسلحة،  مقال منشور بالموقع الالكتروني https://www.mohamah.net/ بتاريخ 5 نونبر 2017 اطلع عليه بتاريخ 20/12/2022.

[2]الأمم المتحدة، حقوق الإنسان، مكتب المفوض السامي، لجنة حقوق الطفل https://previous.ohchr.org/.

[3]مرجع سابق.

[4]. سيليني نسيمة ,حقوق الطفل في المواثيق الدولية و الاتفاقيات الدولية و اليات حمايتها , مجلة أكاديميا للعلوم السياسية - المجلد 06، العدد 03 نشر سنة 2020 ص 29-30.

[5]سيليني نسيمة، مرجع سابق الصفحة 30.